UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DOCTORADO EN GERENCIA
ESTUDIO DE CASO : CONFORMACIÓN DE LA RED NACIONAL DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Facilitador:
Dr. Edgar Gomez
Participantes:
Lcdo.
MSc. Carlos Mendoza
Lcdo. MSc. Wilfredo Rojas
Ing. MSc. Williams Colmenares
Araure, Octubre 2015
ESTUDIO DE CASO : CONFORMACIÓN DE LA RED NACIONAL DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Introducción
La
Conformación de la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo Sustentable es una
instancia para promover una estructura que integre a los entes del Estado y al
poder popular para el diseño y ejecución de políticas, planes y proyectos
orientados a la defensa y preservación del ambiente.
Todo ello
en base a las Líneas Generales del Plan de la Patria, Proyecto Nacional Simón
Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarrollo económico y Social de la Nación
2013-2019, el cual fue publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivaiana de Venezuela Nro. 6.118 en fecha 05/12/2013, que entre sus directrices
está el V objetivo el cual consiste en contribuir con la preservación de la
vida en el planeta y salvar a la especie humana.
Es por
ello, que para alcanzar el V objetivo del Plan de la Patria, se hace necesario
articular con los pares del Poder Legislativo Nacional con los consejos legislativos
regionales, consejos municipales y consejos comunales, a través de sus vocerías
para conformar una gran red nacional que difunda los objetivos del plan
ecológico.
La
intención es reproducir una Comisión de Ambiente de la AN en cada entidad y
llegar incluso al nivel comunal, para garantizar la atención y solución de
problemas ambientales en las propias regiones, en aras de sembrar una cultura
del ambiente, para que el pueblo haga uso racional de los recursos disponibles
para generar productividad que cada localidad tiene, a través de su gente con
sus patrimonios culturales y con sus
recursos disponibles, buscando su preservación.
Metodología de Abordaje
Con el
fin de cumplir y desarrollar el V Objetivo del Plan Patria 2013-2019, la
Comisión Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático de la
Asamblea Nacional, ha venido instalando a nivel de los estados la Red Nacional
de Ambiente y Desarrollo Sustentable, la cual tendrá la misión de aportar
propuestas para salvar el planeta y garantizar la sobrevivencia de la especie
humana.
La
constitución de esta estructura, se adelanta desde las Siete Regiones de
Defensa Integral (Redi) con la articulación de los cuerpos legislativos
estadales, para que luego ellos hagan lo propio con los concejos municipales y
juntos definan estrategias que les permitan reunir en un mismo equipo de
trabajo a comités conservacionistas, movimientos ecologistas, consejos comunales
y otras organizaciones de base.
La
Organización de redes estadales en una gran Red Nacional de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, le permitirá a nuestro país Venezuela avanzar hacia el
logro del V Objetivo contribuyendo a la preservación del medio ambiente, y de
está forma bajar del discurso a la acción y tomar en la práctica las grandes
directrices que el presidente Nicolás Maduro, a través de la direccionalidad
del Ministerio del Ambiente, enfoca en los temas del agua, bosques y desechos
sólidos.
Una de
las ventajas de integrar al Poder Comunal es que el pueblo legislador podrá
generar leyes estadales, por medio de los consejos legislativos, elaborar
ordenanzas municipales y normativas de convivencia en las localidades que
desarrollen los derechos ambientales, consagrados en la Constitución y que se
proyectan ahora en el Plan de la Patria
.
.
Teorías orientadoras para su
estudio
Plan de la
Patría 2013-2019. Quinto Objetivo. Contribuir con la preservación de la vida en
el planeta y la salvación de la especie humana. Gaceta Oficial de la República
Bolivaiana de Venezuela Nro. 6.118 del 05/12/2013
En este momento histórico, la República Bolivariana de
Venezuela, de acuerdo con los principios éticos del socialismo, alza la bandera
de una lucha necesaria para adoptar, en el ámbito nacional y en el ámbito
global, un esfuerzo por cambiar el modelo de desarrollo depredador que el
capitalismo le ha impuesto al mundo en los últimos tres siglos, mediante la
amenazante extensión de la voraz economía de mercado.
En esta lucha, haremos todos los esfuerzos sensibles y bien
dirigidos que haya que hacer en función de revertir las causas y efectos de las
devastadoras crisis ambientales que atentan contra la posibilidad de vida del
ser humano sobre el planeta Tierra.
Para ello serán necesarias acciones inmediatas y mediatas que
permitan rescatar el equilibrio de la tierra y apuntalar los procesos
económicos productivos del ser humano, sobre la base del respeto de los ciclos
de la tierra y de sus procesos regenerativos, mediante el establecimiento de
una relación distinta de los humanos con la naturaleza.
Este nuevo modelo alternativo de desarrollo socialista
requiere un rol protagónico de hombres y mujeres con los nuevos valores del
vivir bien que apoyen una economía ecológica y socialmente sustentable. Esto
solo será posible desde el socialismo como única alternativa al modelo
depredador capitalista que ya ha fracasado.
Este nuevo modelo verdaderamente cumplirá con el mandato que
surgió de la Cumbre de la Tierra del año 1992: satisfacer nuestras necesidades
actuales sin poner en riesgo, ni amenazar, la capacidad de satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras.
Nuestro país luchará en aquellos temas sensibles en materia
ambiental en todos los ámbitos (nacional, regional y multilateral) con especial
énfasis en la lucha contra el cambio climático, la transformación de los
modelos de producción y de consumo insostenibles y la defensa de un nuevo
modelo de desarrollo social, ecológico y socialista, como la única alternativa
planetaria para garantizar la vida.
En este contexto, se impulsará complementariamente, en el
seno de la Organización de las Naciones Unidas, la construcción de la Nueva
Arquitectura Ética Social Internacional que, permita definir la nueva Agenda
internacional para el Desarrollo Humano y el Desarrollo Sostenible.
El
contexto a estudiar
Planteamiento del problema
Bajo la
creencia fiel de que los recursos son infinitos e inagotables se han planteado
numerosas teorías para favorecer a la humanidad. Lamentablemente el modelo de
crecimiento y desarrollo seguido hasta el presente ha generado efectos
indeseables tales como concentración de la riqueza, deterioro ambiental,
injusticia social e inequidad y pérdida de la diversidad cultural.
Debido
a que este modelo está en crisis se hace necesario buscar un nuevo paradigma
para el desarrollo que cubra retos importantes como superar la pobreza, lograr
la equidad intergeneracional, transitar hacia una democracia participativa y
protagonica.
Es por
ello, que desde la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela se
está promoviendo la conformación de la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, todo ello en consonancia con el plan de la patría 2013-2019, donde
el Quinto Objetivo Histórico explicá la
importancia del medio ambiente. Este objetivo histórico nos obliga a asumir el
compromiso para reorientar las modalidades del desarrollo en el mundo.
Este
Quinto objetivo, está alineado con la Agenda de Desarrollo Sostenible 2015
-2030 trazados por los países miembros de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), que comprende 17 objetivos, como la reducción de las
desigualdades; la adopción de medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos; la protección, restablecimiento y la promoción del uso
sostenible de los ecosistemas terrestres; el combate de la pobreza extrema en
todas sus formas y la lucha contra el hambre.
En este
contexto, debemos dejar de ver al ambiente como algo externo a nosotros, porque
la presencia de la especie humana como individuo produce, transforma y modifica
el entorno ambiental. Es por ello que el ambiente se convierte en un hecho
social que involucra a los individuos directamente.
Con la
puesta en marcha de la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo Sustentable, significa
poder articular de manera orgánica entre nuestros parlamentarios, los
municipios, y el poder popular organizado en consejos comunales; para generar
exitosamente los cambios que requiere el planeta en cuanto a la preservación
del medio ambiente.
Ahora
bien, Venezuela es un país que tiene una gran biodiversidad, un país caribeño,
andino, amazónico y atlántico. Estamos en una gran encrucijada de ambientes
naturales y ecológicos diversos. Debido la gran diversidad que tiene el país se
genera tambien una diversidad cultural porque cada región tiene asociada una
población que vive allí con una expresión particular de aprovechar los recursos
y de producir.
En este
contexto, Venezuela tiene nueve regiones naturales y cada una representa un
clima, un conjunto de ecosistemas, vegetación, flora, cultura. Representa un
patrimonio multi-diverso con montañas, sabanas, desierto, mar Caribe, selva
amazónica y el delta, somos la síntesis
de todas las expresiones de diversidad y de ecosistemas que existen en
América Latina.
Ante
esta situación, es necesario que cada ciudadano y ciudadana de nuestro país, empecemos
desde ahora a tomar conciencia de nuestros recursos, de lo que tenemos, para
que en un futuro nuestros hijos, nuestros familiares, tengan esa herencia que
nosotros les podamos dejar.
Areas
de Abordaje
Un
ejemplo, de la conformación de la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo
Sustentable en el Estado Portuguesa, el poder popular propuso un proyecto de
fortalecimiento de la planta potabilizadora del sector Camburito, que surte del
vital liquido a las poblaciones de Araure y Acarigua, benefiando a más de
327.000 personas.
La
planta potabilizadora utilizan agua cruda (es aquella que no ha sido sometida a
proceso de potabilización), superficial de un río, lago o cualquier embalse
para procesarla y hacerla segura para el consumo humano (potable.)
De
igual manera, mejorar todos los sistemas de producción y distribución de agua
potable, crear nuevas fuentes de abastecimiento (embalses) evitar o reducir la
contaminación de las fuentes actuales y adecuar las plantas de tratamiento a
los requerimientos actuales en materia ambiental.
Objetivos del caso
El
objetivo de organizar la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo Sustentable
busca, entre otras prioridades, sembrar la cultura del ambiente para que el
pueblo haga uso racional de los recursos disponibles para generar productividad
que cada localidad tiene, a través de su gente con sus patrimonios culturales y
con sus recursos disponibles en el
sitio, buscando su preservación.
En este
contexto, los ciudadanos y ciudadanas tendrán la posibilidad de discutir los
problemas ambientales de la región sin la necesidad de trasladarse a la ciudad
de Caracas a la comisión de Ambiente a plantear esos problemas que se pueden
resolver en las comunidades o a nivel municipal o se pueden resolver en el
estado.
Importancia
Integrar
al Poder Comunal, que es el pueblo legislador podrá generar leyes estadales,
por medio de los consejos legislativos, elaborar ordenanzas municipales y
normativas de convivencia en las localidades que desarrollen los derechos
ambientales, consagrados en la Constitución y que se proyectan ahora en el Plan
de la Patria.
En
este orden de ideas, se hace necesario construir un modelo económico productivo
eco-socialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la
naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y óptimo de los
recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
Plan de acción
La
constitución de la Red, esta estructura con el mismo modelo de las Regiones
Estrategicas de Defensa Integral (Redi) con la articulación de los cuerpos
legislativos estadales, para que luego ellos hagan lo propio con los concejos
municipales y juntos definan estrategias que les permitan reunir en un mismo
equipo de trabajo a comités conservacionistas, movimientos ecologistas,
consejos comunales y otras organizaciones de base.
La Red
de Ambiente de Los Llano permitirá, en primera instancia, optimizar la atención
de infinidad de denuncias de ilícitos ambientales que llegan a la AN y que
muchas veces pueden solucionarse en la propia región.
Los
alcances de esta propuesta es el fortalecimiento de la figura de Pueblo
Legislador en materia ambiental, pues la organización y participación de las
comunidades en la gestión ambientalista propiciará que todas las iniciativas de
leyes surjan de las redes.
Conclusiones y reflexiones finales
Con el
fin de cumplir y desarrollar el V Objetivo del Plan Patria 2013-2019, la
Comisión Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático de la
Asamblea Nacional, esta conformando la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, la cual tendrá la misión de aportar propuestas para salvar el
planeta y garantizar la sobrevivencia de la especie humana.
La
conformación de la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo Sustentable,
articulando todos los cuerpos legislativos del país y al poder popular en una
sola unidad para dar cumplimiento al Plan de la Patria en su 5to. Objetivo
Histórico, el cual se basa en la contribución de los ciudadanos y ciudadanas
para la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie
humana, es de suma inportancia, ya que dicha red a traves de las comisiones de
trabajo, tendrá la responsabilidad de coadyuvar con el ejercicio pleno de los
derechos ambientales y de promover el desarrollo, cumplimiento de leyes,
decretos y normas que se dictaren en materia ambiental; asegurando la necesaria
correspondencia entre el uso sustentable de los recursos naturales y el
desarrollo económico y social del país, a través de una legislación moderna,
eficiente, al adecuado funcionamiento de las instituciones públicas y la
participación protagónica de las comunidades organizadas.
Carlos mendoza
Al
conformar la Asamblea Nacional, la Red Nacional de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, con la finalidad de articular las instancias estadales,
municipales y locales para impulsar el modelo ecológico en todas las regiones
del país, es un trabajo complejo, con alto contenido geopolítico, social y
económico, que busca organizar las acciones que tengan que ver con la
preservación del ambiente, la ecología, el bienestar social y el buen vivir.
Esta
Red Nacional de Ambiente apunta al quinto objetivo histórico del Plan de la Patria:
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie
humana.
En este
sentido, entre las prioridades del Poder Legislativo está impulsar el nuevo
modelo de desarrollo ecológico, que sustituya el modelo depredador del
capitalismo, para así garantizar la vida en el planeta, tal y como lo planteó en
su momento el Ex presiente Hugo Chávez.
Wilfredo
Rojas
La idea de articular una red nacional de ambiente y
desarrollo sustentable donde las instituciones y miembros unan esfuerzos con el
Estado y la Asamblea Nacional para ir resolviendo esa cantidad de problemas que
existen por los pasivos ambientales en cada una de las regiones que conforman
nuestro país Venezuela, es de suma importancia ya que involucra distintas
instancias de participación, llamese consejos comunales, movimientos
ecológicos, sociedad civil e instituciones públicas.
Inicialmente la idea es crear una red por cada
región del país, siguiendo el modelo de división en regiones estratégicas de
defensa y desarrollo (Redi) que impulsa el Ejecutivo Nacional:
·
Redi zona Central: Distrito Capital, Miranda, Aragua
y Carabobo.
Redi Occidente: Falcón, Lara, Yaracuy y Zulia.
Redi Occidente: Falcón, Lara, Yaracuy y Zulia.
·
Redi Los Llanos: Apure, Portuguesa, Barinas,
Cojedes y Guárico
·
Redi Oriental: Anzoátegui, Monagas y Sucre.
·
Redi Guayana: Bolívar, Delta Amacuro y Amazonas.
·
Redi Andina: Trujillo, Táchira y Mérida.
·
Redi Insular: Nueva Esparta y región insular
Miranda.
Además esta iniciativa está siguiendo el modelo de gobierno
de calle que adelanta el presidente Nicolás Maduro, la Asamblea Nacional
impulsa este intercambio de ideas y opiniones con el pueblo para fortalecer la
acción pública y la legislación en materia de gestión del ambiente.
Nuestra Constitución establece que el ambiente es un derecho
ciudadano, pues del artículo 127 al 129 se consagra el derecho del pueblo
venezolano a un ambiente sano, seguro y saludable.
Williams Colmenares
Referencias
http://blog.chavez.org.ve/programa-patria-venezuela-2013-2019/44211-2/#.VhuwE26veKI
http://www.asambleanacional.gob.ve/noticia/show/id/2263
http://www.avn.info.ve/contenido/comenz%C3%B3-conformaci%C3%B3n-red-ambiente-y-desarrollo-sustentable-regi%C3%B3n-llanera
http://www.rnv.gob.ve/red-nacional-de-ambiente-y-desarrollo-sustentable-se-constituyo-en-cojedes/
http://www.clbec.gob.ve/noticias140.php
http://catalogomedia.canaimaeducativo.gob.ve/usr/share/contenido-educativo/cuarto/contenidos/estudiantes/infografias/desarrollo-sustentable/planta-potabilizadora/pdf/planta-potabilizadora.pdf.
http://informe21.com/economia/las-regiones-estrategicas-de-desarrollo-integral-redi-arriban-a-su-primer-ano
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